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拜登當選后，未來去美國留學會逐漸好起來嗎？

2020-11-26

　　據美國媒體7日測算，民主黨總統候選人拜登已獲得超過270張選舉人票，贏得美國總統大選。

　　在這場吸引了全世界目光的大選中，留學生、準留學生和他們的家人是一個獨特的群體：雖然并沒有美國國籍，然而卻對于大選結果非常在意。

　　究其原因，自從特朗普上任以來，從縮緊H1B、審查留學生背景、限制留美期限甚至到吊銷簽證，留學生們和準留學生們三不五時地受到驚嚇，輕則簽證受阻、時間延誤，重則學業中斷、被迫回國。

　　這樣的日子，在拜登當選后會逐漸好起來嗎？

　　基本面：美國仍是重要留學目的地

　　實際上，不論誰當選，在過去一年的跌宕起伏中，我們可以從這幾個方面去理解美國留學政策的影響：

　　首先，美國現在仍然是，未來很長一段時間也會是全球高等教育最發達的國家。不論是人文教育還是理工科教育，美國的高等教育系統都經過了長時間的發展——全美有超過3000所高等教育機構，在泰晤士高等教育（Times Higher Education）最新公布的2021年度世界大學排名，美國占據了前十中的八個席位，包括斯坦福大學、哈佛大學、加州理工學院等。

　　也正是因此，美國聚集了全球范圍內高水平的人才以及行業學會，比如IEEE（Institute of Electrical and Electronics Engineers，簡稱IEEE）、ACS（American Chemical Society）等等。

　　其次，在美國，政府與大學的運作是相對獨立的。甚至會有為了學生對簿公堂的時候——

　　幾個月前，美國國土安全部下屬入境和海關執法局發布簽證新規稱，2020年秋季學期的留學生如果僅上網課，將無法取得赴美簽證或維持當前簽證。

　　哈佛大學、麻省理工學院等知名學府隨即對美國政府發起訴訟，斯坦福、賓大、康奈爾、西北大學、加州大學和南加大緊隨其后，保護留學生權益，最終這項規定被撤銷。

　　最后，中國是美國大學最重要的留學生生源國之一。根據美國移民及海關執法局發布數據，2019學年分別有152萬持F-1、M-1簽證的留學生。這152萬多留學生中，中國赴美留學生人數占比最大，有超過47萬學生，占赴美留學學生總數的?，是第二名印度的兩倍之多，為美國大學貢獻了重要的學費收入。

　　從這三點上不難看出，從教育行業的角度來看，美國仍然是一個優秀的出國留學目的地，美國的大學也對中國留學生有著強烈需求。

　　如拜登上臺，他的政治主張對留學生們會有何影響？

　　政策上的因素，對于大部分學生來說，影響的可能是簽證過程的順利程度，以及后續進入職場、尋求移民等步驟。

　　而拜登的一大主張就是“SECURING OUR VALUES AS A NATION OF IMMIGRANTS”，即保障美國作為一個移民國家的核心價值。

　　在這一主張下，他提出的政策包括：

　　采取緊急行動以消除特朗普的傷害并恢復美國的價值觀

　　使美國移民制度現代化

　　歡迎移民

　　重申美國對尋求庇護者和難民的承諾

　　解決不正常移民的根本原因

　　實施有效的邊境檢查

　　這些政策都比致力于鑄高墻的特朗普要對移民友好。

　　6月27日，拜登在由NBC新聞組織的會議上承諾說，如果他獲勝，將立即取消H-1B和其他工作簽證的限制，海外移民在一定程度上得到了保護。

　　從國際教育這個細分方向上看，在拜登競選期間，他的態度及提出的政策也相對緩和，如解除美國STEM領域博士畢業生的就業簽證上限、給符合條件的國際學生授予綠卡、保護非法移民學生并給他們提供學費補助等。

　　當然，競選期間提出的政治主張有時并不一定能完全執行，然而和特朗普當政時“朝不保夕”的感覺相比，留學生們應該還是能過上更放心一些的生活。

　　后疫情時代的美國留學

　　今年以來，疫情一直是影響著人們工作、生活的重大問題。而美國作為世界上最強大的國家之一，疫情始終沒有控制地太好，這既是由于美國人民相對于“安全”往往更加在意自由自在地生活，更是由于特朗普對于疫情采取的弱化影響、甚至拖延處理的政策。以我所在的加州為例，往往是疫情平復，開始下一階段的開放后，確診病例又不斷攀升。來回拉鋸之下，這段時間全美單日確診病例屢創新高，已經超過了10萬人/天。

　　而拜登代表的民主黨一向對于疫情更加嚴肅——本次大選的戲劇性結果，原因就在于民主黨的支持者對于疫情更加認真對待，許多選民都是提前通過更安全的郵寄方式寄出的選票。

　　正是因此，我們可以期待，如拜登當選，他會用更科學的方式應對疫情。這也是他選舉時最重要的主張之一，在他的競選官網上列出了七大點，包括提供更多、更簡便的測試，為醫護人員提供更多醫療防護裝備，給各大學校、機構等提供具體的社交距離指導，更多的疫苗投入，強制要求佩戴口罩等等。

　　另一點值得關注的是，在美國疫情與政策限制現狀下，畢竟政策的變動仍需要時間去觀察，而一向更加友好溫和的加拿大很可能會繼續成為未來中國學生出國留學的一大熱門目的地。

　　國際教育研究所(Institute Of International Education)2019年11月發布的報告顯示，美國新增國際學生數量已經連續三年下降：2016學年下降了3%，這是約10年來的首次下降。

　　日前，美聯社發布文章，指出Trump任期中，美國對留學生吸引力下降

　　而與此同時，加拿大同在北美，有著UBC、University of Toronto等眾多優秀大學，可以說是能夠直接承接這些本希望赴美留學的生源。

　　近期的消息顯示，加拿大正允許國際學生重返大學。加拿大總理特魯多表示，一旦他們制定了省政府批準的隔離學生14天的計劃，就可以允許機構歡迎海外學生。

　　在過去的幾個月里加拿大大學一直在努力爭取這種許可，希望能幫助陷入困境的學生從本國在線接入課程，或是早日回到學校。

　　除此之外，加拿大一向有著更友好的移民政策。上周，加拿大宣布計劃，讓目前居住在本國的超過100萬名國際留學生，工人和尋求庇護者更容易成為永久居民，并且為他們提供了獲得公民身份的途徑。

　　“這是彌補大流行期間移居加拿大的外國人數量下降的合理方法。”在本周一的一次采訪中，加拿大移民部長馬可·門迪奇諾（Marco Mendicino）表示。“來自其他國家的學生特別有吸引力，有助于對抗人口老齡化，政府正在使他們更容易留在加拿大工作。”

　　在最后我想說，不管是美國還是加拿大，疫情期間，由于競爭減少，大學對國際學生的需求仍舊強烈，可以說這對于申請者來說仍舊是不錯的機會，甚至有可能比過去更容易沖擊排名靠前的學校。許多有計劃留學的家庭已經為此做了多年準備，我衷心希望在下一個申請季，他們能夠免于對政策變動的擔憂，順利讓孩子踏上求學之路。